2016年9月19日 星期一

金正恩「核狂奔」 美中遏阻有心無力

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金正恩「核狂奔」 美中遏阻有心無力
September 12, 2016, 6:05 am
北韓9日宣布核試成功,舉世震驚。這是北韓2006年以來第五度核試,也是今年第二次,本已嚴峻的朝鮮半島緊張局勢更惡化。北韓核試除證明國際社會 制裁無效外,也給南韓總統朴槿惠部署美國「薩德」(THAAD)導彈防衛系統提供更強有力的理由,更讓習近平主席反對薩德顯得蒼白無力。對北韓核試,美、 中、韓、日的反應都比過去強烈,然而除了外交抗議和威脅採取新制裁之外,各國卻似無計可施。這種尷尬處境反映一個殘酷現實:北韓成功利用大國之間的矛盾, 正穩步向核武國家邁進。
今年1月北韓進行第四次核試時,國際社會空前一致地展開制裁,聯合國通過對北韓的制裁史上最嚴。中國態度轉趨積極,讓許多人對制裁平壤獲成功引頸期待。然而半年後,北韓故技重施,絲毫看不到國際制裁有任何實質影響。
究其原因,北韓與外部的聯繫本就微弱,多年國際制裁下,它形成自我供需循環的經濟結構,自給自足的經濟能力至少可支撐一年甚或更久。即使中國能嚴格 執行聯合國決議,切斷能源和糧食供應、把中朝邊境貿易全封死,北韓也未必立刻感到「痛」。空前的國際壓力,反而激起北韓內部強大凝聚力,強化擁核的決心。
此次北韓核試,時機拿捏耐人尋味。首先,美國總統大選正如火如荼,輿論注意力全放在兩黨總統候選人身上,「跛鴨」的歐巴馬總統已無心祭出更強硬措施,遑論動武以「外科手術」切除方式轟炸北韓核設施,摧毀其核武發展能力。美國如只推出新經濟、金融等制裁,北韓根本毫不在乎。
其次,美韓今年7月宣布部署薩德,使中國和南韓去年9月3日抗戰勝利大閱兵以來形成的親密關係破裂。中國因薩德問題對南韓施壓,將精力放在對付美韓 同盟上,給北韓提供戰略窗口,讓它繼續核試。而北韓核試前一天,金正恩曾派勞動黨國際部副部長金成男向中國通報,算是給北京一個交代,根本在敷衍中國。
北韓從金正日到金正恩,獨力對抗國際壓力,堅決不放棄發展核武,是因有「前車之鑑」。當年巴基斯坦發展核武也曾遭各種制裁,但成功進行六次核 試,1998年自行宣布成擁核國家後,國際社會不得不認可。相反,利比亞強人格達費(卡扎菲)2003年12月宣布徹底放棄大規模殺傷性武器後,雖曾獲 美、英等國家肯定,與它恢復外交關係。但事隔八年「老虎無牙」後,美歐多國部隊就聯合利比亞反對勢力藉口「反恐」,推翻格達費政權,老格不得好死,下場淒 慘。這些事例都讓平壤體認,通過談判放棄導彈和核武將愚不可及。
北韓邁向核武國家只剩最後一哩路,它的算盤,可能是在美國總統大選前密集核試和試射飛彈,完成發展核武的重要步驟,待明年1月美國新總統上任後,就 掌握重要談判籌碼和主動權,踢出臨門一腳。此刻儘管美、日、韓反應調門都很高,三國領導人表態嚴重關切,中國則只由外交部一位副部長出面,召見北韓駐中國 大使抗議。事實上,中國應比美、日、韓三國更焦慮。
北韓核試場地距中國不足100公里,一旦核試發生意外,中國東北地區首當其衝。而北韓一旦擁核武,南韓和日本作為美國的盟國,在美國「核保護傘」下 理所當然將部署更多反導系統甚至核武,中國將成世界上唯一被六個核國家環伺的大國,安全處境之險惡可想而知。此外,北韓一旦擁核武,若欲以武力推動統一朝 鮮半島,戰爭必不可免,北韓核武若失控,中國勢將遭池魚之殃。
北韓執意發展核武,國際社會的制裁已被證明無效,擺在美、中兩大國面前只有三條路:
一,美國痛下決心,以軍事手段,摧毀北韓核設施和核試基地,但前提是須獲中國默許,避免大國捲入軍事衝突,讓朝鮮半島再陷入火海。美韓已多年準備, 下月10日至15日,核動力航母「雷根號」將參加美韓兩軍在南韓西部和南部海域的聯合演習,或許是機會。但北韓一旦遇襲,可能對南韓首爾發動攻擊反撲,是 美韓的最大顧慮。攻擊北韓,是否核污染中國,或戰爭野火燎原,北京的顧慮更多。
二,美國反對北韓反展核武,實際上也在利用北韓核試,強固美日韓同盟關係,使美國在東北亞遏制中國崛起更得心應手。
三,國際社會認清北韓發展核武難以阻擋,將花在制裁北韓的資源用來防範北韓發生核武重大事故,禍及鄰國,並防止核擴散惡化。
這三條路都受到美、中兩大國日益增加的競爭與猜忌制約。除非美中達成協議對平壤動武,永久消除後患,否則金正恩算計利用大國矛盾縫隙,躋身「核武俱樂部」已接近夢想成真。

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